Denise Müller

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A decade of spending according to the German federal budget plan

Note: The first part of this post is going to be in German as it is (probably) most interesting to the German audience. You can find English explanatory notes down below.

Ein Jahrzehnt der Ausgaben nach dem deutschen Bundeshaushaltsplan

Notiz für Desktopnutzende: Wähle einzelne Funktionen durch Auswählen der Buttons in der Legende aus.

Fig.1 Die Ausgaben nach Bundeshaushaltsplan über die vergangenen zehn Jahre. Dabei ist schnell zu erkennen, dass die Ausgaben über die Jahre hinweg steigt.

Die Planung des Bundeshaushalts ist ein jährlich wiederkehrender Diskussionspunkt, der nicht nur die politischen Entscheidungsträger, sondern auch die Öffentlichkeit und verschiedene Interessengruppen beschäftigt. Dabei geht es um die Verteilung von Milliarden Euro, die auf unterschiedlichste Bereiche wie Bildung, Verteidigung, Soziales und Infrastruktur aufgeteilt werden müssen. In diesem Blogpost nehme ich den Bundeshaushalt der letzen 10 Jahre mal genauer unter die Lupe. Dabei konzentriere ich mich ausschließlich auf die Ausgaben - die Einnahmen sind eine weitere Analyse aber auf jeden Fall wert!

Mit dem Projekt verfolgte ich genauer zwei Zwecke:

  1. Mich selbst tiefergehend mit dem Bundeshaushalt auseinanderzusetzen
  2. Die Entwicklung der Ausgaben nach Bundeshaushaltsplan über ein Jahrzehnt zu visualisieren. Dabei geht es hauptsächlich darum, die Daten möglichst direkt zu vermitteln. Kein Drumherum, kein Krimskrams.

Zum deutschen Bundeshaushalt gibt es auch eine eigene Plattform, die alle Punkte detailliert aufschlüsselt und schön aufbereitet. Die Plattform findet ihr hier. Für mich war es allerdings nicht ausreichend, nur die Auswertung der Daten einzusehen, ich wollte sie selbst analysieren. Die Analyse kann ich nun auch eigenständig in den nächsten Jahren fortführen und nach Bedarf um weitere Forschungsfragen erweitern.

Datenquelle

Der Bund stellt die Daten über das bereits genannte Portal zum digitalen Bundeshaushalt verfügbar. Die zur Verfügung gestellten Daten reichen bis ins Jahr 2005 zurück. Quantitativ bearbeitet werden können aber nur die Dateien ab 2014 (davor sind es PDF-Dateien). Deshalb habe ich mich dazu entschieden, mich bei der Analyse auf die vergangenen zehn Jahre zu konzentrieren. Dabei stellten ältere Dateien immer noch Schwierigkeiten dar, da die Dateien zu den früheren Bundeshaushalten teilweise nicht mit den neueren Dateien uniform sind. Zur Verarbeitung bzw. zum Vergleich, mussten diese nachbereinigt werden.

Beim sporadischen Abgleich mit den Grafiken auf dem Portal zum digitalen Bundeshaushalt sind mir Unstimmigkeiten für das Jahr 2023 aufgefallen. Die Ursache der Unstimmigkeit konnte ich identifizieren, mir aber nicht erklären. Meiner Vermutung nach veranlasst dabei einer finanzieller Sonderfall eine abweichende Berechnung, die sich für mich ohne Fachkenntnisse nicht nachvollziehen lässt.

Ergebnisse

Notiz für Desktopnutzende: Wähle einzelne Funktionen durch Auswählen der Buttons in der Legende aus.

Fig.2 Der Entwicklung der Ausgaben auf logarithmischer Skala. Auch hier lässt sich das Wachstum der Ausgaben feststellen.
Notiz für Desktopnutzende: Wähle einzelne Funktionen durch Auswählen der Buttons in der Legende aus.

Fig. 3 Die Entwicklung der Ausgaben nach Funktionen im Vergleich zu den Ausgaben im Vorjahr. Der Graph stellt dar, wie stark die Ausgaben einer Funktion von einem ins andere Jahr gefallen oder gestiegen sind.
Fig. 4 Hervorhebung der Nachtragshaushalte pro Jahr. Auch hier lassen sich die Krisenjahre und die Art der Krise erkennen.
Fig. 5 Direkter Vergleich der Ausgaben der Nachtragshaushalte. Im Vergleich wird deutlich wie unterschiedlich das Ausmaß der Finanzmittel war.

Jedes Diagramm bietet eine unterschiedliche Perspektive auf den Bundeshaushalt und zeigt die verschiedenen Schwerpunkte auf. Besonders auffällig sind die Krisenjahre, wie die Corona-Pandemie, in der viele Finanzmittel in den Gesundheitssektor flossen. Über die Jahre sticht der große Anteil der Ausgaben für Soziales deutlich hervor. Auch der Bereich "Finanzwirtschaft" bleibt über die Jahre raumeinnehmend. Dieser Bereich ist schwerer zu definieren, umfasst aber häufig Themen wie Schulden, Beihilfen und Sondervermögen. Eine Auflistung aller Hauptfunktionen (nach Diagramm) und deren Oberfunktionen (hierarchisch niedriger) findet ihr hier.

Ich hoffe, ihr konntet etwas mitnehmen und hattet Spaß beim Lesen. Au revoir.

English summary

The planning of the federal budget is an annually recurring point of discussion that not only concerns political decision-makers, but also the public and various interest groups.It is about the distribution of billions of euros that have to be allocated to a wide variety of areas such as education, defense, social affairs and infrastructure. In this blog post, I'll take a closer look at the federal budget of the last 10 years. I will focus exclusively on the spending - but the income is definitely worth a further analysis!

I had two purposes for the project:

  1. Deal in depth with the federal budget
  2. Visualize the development of the federal budget over a decade

There is also a separate platform for the German federal budget that really breaks down all the points. You can find the platform here. However, for me it was not enough to be presented with the aggregated data; I wanted to analyze it myself. I can therefore continue the analysis independently over the next few years and expand on further research questions as I wish.

Data source

The federal government makes the data available via the aforementioned portal for the digital federal budget. The data provided goes back to 2005. However, only the files from 2014 onwards can be edited properly, which is why I decided to concentrate on the past ten years in the analysis. File formats for the previous federal budgets are sometimes not uniform to the newer file formats. These had to be readjusted for processing or comparison.

When I sporadically compared the graphics on the digital federal budget portal, I noticed discrepancies for the year 2023. I was able to identify the cause of the discrepancy, but I couldn't explain it. My guess is that a special financial case causes a different calculation, which I cannot understand without specialist knowledge.

Results

Find the diagrams above.

Diagram content:

  1. Complete bar chart of the budget plans
  2. Logarithmic visualization of the budget plans
  3. Slope visualizations - calculated how much the budget changes from one year to the next
  4. First visualization of the supplementary budgets (Integrated)
  5. Second visualization of the supplementary budgets (Individual)

Each diagram offers a unique perspective on the federal budget and shows the different priorities. Particularly striking are the crisis years, such as the coronavirus pandemic, in which a lot of funding flowed into the healthcare sector. Over the years, the large proportion of spending on social affairs clearly stands out. The spending for “finance management” also remains significant over the years. This area is more difficult to define, but often includes topics such as debt, subsidies and special assets. A list of all main functions (by diagram) and their superordinate functions (lower in hierarchy) can be found here

I hope you were able to take something away with you and enjoyed reading it. Au revoir.

Code for this project: Github

Published: 05/23/24

made with ♡ by denise müller